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　　信息来源：央广网 2026-06-24《玉溪警方通报未牵绳犬扑抱 8 岁女童纠纷》、中国新闻周刊官方微博通报全文（含官方蓝底通报图片）

　　云南省玉溪市红塔区某公园内，33 岁的詹某冬带着 8 岁的女儿饭后散步。暮色刚落，公园里还有不少居民在走动。

　　就在母女二人经过一处小径时，一只体型较大的黑色犬突然冲了过来，从女孩身后扑上去，径直将年幼的孩子压在身下。孩子当场吓得动弹不得，哭声未发，整个人僵在原地。

　　詹某冬立刻冲上前，用力将大狗从女儿身上拉开。环顾四周，狗的主人曹某欣，一名 22 岁的年轻女性，全程站在原地，既没有第一时间冲上来拉住狗，也没有任何有效的制止动作，只是喊了几声。待詹某冬控制住局面后，曹某欣给出的解释是，狗正处于发情期。

　　这句话让詹某冬当场无语。孩子刚刚被一只陌生的大型犬扑压，吓得面色发白，狗主人却拿 发情期 当理由，甚至拒绝正式向孩子道歉。詹某冬要求曹某欣哄哄孩子、说一声对不起，对方却认为自己已经做过阻拦，还反过来怀疑詹某冬是故意找事。双方随即起了争执。

　　情绪激动之下，詹某冬说了一句气线;你家狗要是再来吓到我孩子，我一脚踹死它。 这句话彻底激怒了曹某欣，曹某欣当即打电话叫来丈夫。曹某欣的丈夫赶到现场后，连事情经过都没问清楚，便开口辱骂詹某冬。詹某冬选择报警，曹某欣这才压低声音说了两声 对不起，随即转身离开。

　　当晚 11 点半，女孩仍无法入睡，詹某冬拨打派出所电话，希望能协调曹某欣陪同孩子去医院开安神药；民警告知，现场调解流程已结束，公安无强制对方陪同就医的权限，相关人身、心理损害赔偿可走起诉途径维权。

　　值得注意的是，本次事件发生地点玉溪市红塔区，早在 2012 年 1 月 1 日便已施行《玉溪市城市养犬管理办法（试行）》。该办法明确规定，养犬人携犬外出须由具有完全民事行为能力的人牵引，大型犬只须使用长度不超过 1.5 米的犬绳或犬链，且须主动避让儿童、老人、孕妇等群体。

　　曹某欣未牵绳遛大型犬的行为，不仅违反了这一地方规定，也触犯了 2026 年 1 月 1 日起正式施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》。

　　新法第八十九条明确规定，放任动物恐吓他人，或未采取安全措施致使动物伤害他人的，最高可处以 1000 元罚款，情节较重者可被处五日以上十日以下行政拘留。

　　6 月 23 日凌晨，曹某欣的哥哥曹某田向公安机关反映，家人遛狗期间的相关视频被传至网络，要求追究相关人员责任。

　　公安机关随即展开全面调查，最终认定双方当事人行为均违反了治安管理处罚法相关条款，但鉴于情节轻微、未造成严重人身外伤后果，公安机关依法组织治安调解。6 月 24 日，玉溪市公安局红塔分局发布官方警情通报，说明双方已自愿签署书面调解协议。

　　类似的案例并非个例。北京朝阳法院曾审理过一起案件，一名犬主携金毛犬外出时未使用犬链，犬只将路人咬伤，城管部门依法对其作出没收犬只、吊销养犬许可证、罚款 5000 元的行政处罚。

　　该犬主提起行政诉讼，但一审、二审法院均驳回其诉求，维持处罚决定，认定其未尽到安全管控义务。这一判例清楚表明，遛狗不拴绳绝不是小事，一旦造成他人人身、精神损害，养犬人将承担对应的行政与民事法律后果。

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