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　　近年来，随着我国汽车工业的快速发展，轮胎工业也进入了一个急速增长时期，我国已成世界轮胎生产和消费大国。在轮胎大量生产的同时也产生了大量的废旧轮胎。2020年，世界轮胎产量是36亿条，中国占了6.34亿条，在国外疫情持续，全球轮胎生产仍未正常情况下，我国轮胎产量占全球的比重处于增长状态。我国废旧轮胎产生量将持续增长。废旧轮胎如处置不当，不仅带来环境影响和安全隐患，还会造成资源浪费。我国废旧轮胎综合利用行业正快速发展，废旧轮胎回收利用率逐年提升。2019年中国废轮胎回收利用企业约1500家，从业人员约10万人，回收量约2亿条，回收重量约655万吨，同比下降3.7%。《2021年轮胎翻新行业部分企业生产经营情况调查统计报告》资料显示，36家轮胎翻新企业年设计产能合计205.7万条（标准折算条，下同），其中年设计产能达到10万条（含）以上的企业5家，占比13.90%；年设计产能5万条（含）至10万条的企业8家，占比22.20%；年设计产能2万条（含）至5万条的企业18家，占比50.00%；年设计产能在2万条以下的企业5家，占比13.90%。

　　近年来，政策加快轮胎回收处理行业的布局和管理。工信部积极推进废旧轮胎循环利用，2020年5月，工信部发布《废旧轮胎综合利用行业规范条件》，与原准入条件及公告管理暂行办法相比，《规范条件》及公告管理暂行办法的变化内容主要体现在适用范围、生产规模、工艺及装备、环保及安全、管理要求等方面。2020年11月10日，中国轮胎循环利用协会组织召开《中国轮胎循环利用行业“十四五”发展规划（征求意见稿）》，明确指出，废旧轮胎（橡胶）的回收利用是再生资源利用和固体废物处置的重要组成部分，是废旧轮胎综合利用作为发展循环经济的主要载体之一，被国家确定为战略性新兴产业。财政部和税务总局已于2021年底颁布了《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（2021年第40号），该公告已从2022年3月1日起执行。公告规定：废旧轮胎、废橡胶制品在符合相关技术标准和相关条件时，增值税可即征即退70%。